Rada města doporučila navržené usnesení schválit (usnesení 1648/66/RM/2024 ze dne 04.11.2024)

Předseda finančního výboru sdělí stanovisko finančního výboru na zasedání zastupitelstva.

Zastupitelstvu města je předložen návrh obecně závazné vyhlášky o místním poplatku za obecní systém odpadového hospodářství.

Finanční odbor žádá o změnu termínu splatnosti poplatku - navrhuje jednu splatnost poplatku - konec měsíce května aktuálního roku. Do konce roku 2023 byla vyhláškou určena jedna splatnost - konec měsíce května. Od začátku roku jsou vyhláškou stanoveny dvě splatnosti - konec května a konec září. Jiná změna vyhlášky není navržena.

Aktuální znění článku 5, kterým se stanovuje splatnost poplatku, zní:

(1)    Poplatek je splatný ve dvou stejných splátkách, a to nejpozději do 31. května a do 30. září příslušného kalendářního roku.
(2)    Vznikne-li poplatková povinnost v období mezi daty uvedenými v odstavci 1, je poplatek splatný jednorázově ve lhůtě splatnosti druhé splátky podle odstavce 1. Vznikne-li poplatková povinnost po uplynutí lhůty splatnosti druhé splátky podle odstavce 1, je poplatek splatný jednorázově do patnáctého dne měsíce, který následuje po měsíci, ve kterém poplatková povinnost vznikla.
(3)    Lhůta splatnosti neskončí poplatníkovi dříve než lhůta pro podání ohlášení podle čl. 3 odst. 1 této vyhlášky.

Nově se navrhuje následující znění článku 5:

(1)    Poplatek je splatný do 30. září příslušného kalendářního roku.
(2)    Vznikne-li poplatková povinnost po datu splatnosti uvedeném v odstavci 1, je poplatek splatný nejpozději do patnáctého dne měsíce, který následuje po měsíci, ve kterém poplatková povinnost vznikla.
(3)    Lhůta splatnosti neskončí poplatníkovi dříve než lhůta pro podání ohlášení podle čl. 3 odst. 1 této vyhlášky.

Finanční odbor po letošních zkušenostech konstatuje, že daňová správa se dvěma splatnostmi v jednom roce je neefektivní, neekonomická a ztěžuje přehledný a řádný výkon správy daní.

Zároveň se finanční odbor potkává i s tím, že ačkoli záměr zastupitelstva byl vyjít poplatníkům vstříc, občané dvě splatnosti neuvítali. Často je dvě splatnosti spíše zatěžují a řada z nich měla za to, že zaplacením první poloviny poplatku v květnu svou povinnost splnila a jsou překvapeni, že od října dostávají upomínky na druhou polovinu poplatku.

Dvojí splatnost má vliv i na počet zasílaných písemností a zvyšuje výdaje na poštovné. Zvýšil se i počet dotazů podaných telefonicky a e-mailem. Čas, který úřednice věnují dvojím úkonům, by bylo vhodnější věnovat vymáhání pohledávek u neplatičů. 

Seznam úkonů, které správce poplatků od roku 2024 dělá nadvakrát:

• vyhotovení dvou předpisů poplatku
• v případě úlev a osvobození opět předpis 2x
• reklamace pytlového sběru 2 x předpis
• vyhotovení upomínek 2x
• v platebních výměrech rozepsání nedoplatku do dvou řádků a v případě navýšení opět dva řádky v předpisech (snížená srozumitelnost dokumentů)
• v případě, že poplatník v daném roce dosáhne zletilosti před jednou splatností, musí se vyhotovit upomínky a následně platební výměr jednou na rodiče a jednou na zletilého poplatníka
• z důvodů dvou splatností sledovat  zletilost u poplatníků 2 x v jednom roce
• upozornění na poplatkovou povinnost zasílá finanční odbor e-mailem 2x

Pro poplatníky je rozúčtování plateb, odpisů a zaúčtování často nepřehledné. Rozdílné jsou předpisy částek u úlev - např. přechodné ubytování. Při přihlašování do insolvence nastává problém se dvěma splatnostmi.

Návrh nové vyhlášky je přílohou návrhu usnesení.

Stávající vyhláška je zveřejněna ve Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů.